于是官府大张旗鼓地出了文告，即街肆民众：

为了恢复生产，振兴市场繁荣，凡住城中市民，必须在两月内，按照规划要求，一律青砖灰瓦，徽派建筑模式，重建家园，修葺好房屋和店铺。

否则，对无力为济者，逾期强收强征地基，置换于易主，不得无理取闹，否则治罪王法。

为表人性化，亦可提倡自愿结盟有钱人，合伙开发现有基地，也可自愿出让宅第。

但必交纳出让金，诸如地契、房契、商契，城基费、防安费、商贸费等等，按大清商律条例处办。

也希望城外有识之士，有钱大户，配合条规，硬性摊派入城购置房产，创办实业，且交割上述费用。

对于政府规划重点区域，由政府收购开发，各区域见附则。希望市民遵照执行。

清安府光绪年月日（印章）。

布告一出，社会一片哗然，尤其居住城内的那些贫民可慌了神，掉了魂，祖祖辈辈居住地，却因贫困而要驱逐出境，将要天作房，地作床，浪迹天涯，露宿风餐，成了氓流。

可怜将致上无片瓦，下无立锥之地，真乃破屋偏遭连天雨，寡夫家里死儿子，霜打雪夺，何以安身立命？

一边是磨刀霍霍向猪羊，一边凄婉悲怜作离殇。官府借机又向市民痛下杀心，来一个叫花子剥布枕，穷要命。

然而官府一旦出了告示，那是言而有信的，没有半点含糊，板凳钉钉子，稳扎稳打，不遗余力了。

汝等不按章办事，必遭驱逐，这是布告的核心，毋庸置疑，必须遵照执行，天理难容。

乃看官府，已经行动，衙役对各家各户现状进行了统计核对，下发告知书，府衙征缴文书。

满街叫嚣尘上，亦然悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西，隳突乎南北。那是鸡犬不宁，其实穷的无鸡亦无犬，唯有的是眼泪。

面对强大的政治攻势和强劲的权柄高压，贫困者不得不随势就范。有的与权势抗争，唯有找钱自建或合建，实行股份制，自已提供地基，富者出资投入，上缴费。