“嗯？所以呢？”王三挑眉，“生老病死、繁衍生息，孩子总是要长大成家立业的。人口的繁衍，难道会因为土地不足而停止？”

“这……”贺天岸张了张嘴。

“都说了，要用发展的眼光看待问题，人口多了，就引导他们往外发展，边区这么多，朝廷投资了大笔银子建城、普及基建，可从来不是为了赚钱的，而是为了本地可以得到发展，为了过多的人口有一个迁居扩张的方向。”

王三叹了一口气，“两亿真的多吗？随着朝廷的生产力发展，五十年之后，中国极壁内，完全可以容纳十亿人口。既然本朝是奉天应民，那就要循天道，应民意。目光长远点，生民需要导引，而我们接过了指挥棒，就不能尸位素餐，无所事事。

不然百姓找不到活路，地方就会动荡，地方动荡咱们就会被革命。

所以说，两亿三千万真的不够用。

咱们需要提前为人口发展扩张做准备，这么多工程要铺就，两亿三千万也就只能听个响。

回头工部那边，开始普及蒸汽机吧。将更多人力从土地里腾出来。合作社、集体社，政策上加大倾斜力度。还有就是，城市工厂工人的工资压低，但米面粮油和实物福利增加。

比如内陆地区弄点咸鱼干，沿海地区弄点葡萄干、炼乳、罐头，南边给弄点马牛羊，北边给弄来些丝绸布匹瓷器木桌什么的。

中间的消耗，尽可能转为行脚商的收益，让更多物资流动起来。

还有就是鼓励地方贷款修路、修桥，收益怎么处理，由工部驿部牵头地方去处理，按照规格：国道、省道、州府道、县道、乡道进行安排。

有钱的出钱，有力的出力，要是地方衙门能全吃下来，就全吃了。

水泥厂全国范围铺开，投资也可以贷款、集资。总之，都行动起来，别一脸死气沉沉的。”

王三快速交代着，地方除了要剿匪，还得给本地弄来财源活路，不然时间一长，没有活路了，还是得跟着造反。

所以，王三特别注重加强行脚商的收益。

目的也很简单，让人走起来，闯出去看到了世面，按照现在的宗族情谊，必然是一人发家，带上全宗一起往外卷。

哪怕只走三分之一，也能节省出三分之一的土地留给本村、本宗之人，这样就能极大缓解人口过多地区的生存困境。

人挪活，就是这么个道理。

“是！臣明白了。”贺天岸赶紧行礼。

但还是隐隐有不安。