虽然这里生产力还比较落后，但陈飞却不愿过于压迫百姓，还是给予了他们足够的假期。

七天假期刚过，陈飞便收到了无数奏折，有来自地方官府的，有来自京城各部门的，还有官员以个人名义独自上奏的，还有军部的。

陈飞坐在御书房当中，手里拿着一封奏折，眉头紧锁。

诸葛亮坐在一旁，羽扇纶巾，但眉目中依旧带着些许忧愁。

陈飞看完奏折，长出一口气，扭头问诸葛亮：“孔明，我实在没想到我们国内的人口问题竟然已经变得如此严峻。”

这封奏折是由陈飞前年冬天的时候建立的统计部上奏的，上面清楚地写明了去年一年大周的人口情况。

现在的大周，下辖二十五个郡，一千多个县，占据关中和西凉两千里江山，但总人口竟然只有可怜的一千三百万。

可千万别觉得这个数字很大，要知道现在大周光是主战军队就有将近四十万，再加上各地的守备军，总兵力就有足足六十多万！

这就意味着大周的军民比例已经达到了可怕的十几比一，若是再去掉上万名官员和上万名官府外聘人员，大概十名普通老百姓就要养一名吃铁饭碗的士兵或者官员！

这对于普通百姓来说负担太大了，不利于百姓的幸福和经济的发展。

但是，这还不是最严重。

最严重的是，大周的人口出现了断层！

原来，进入到帝国时代后，陈飞以及无法再从系统中直接花费资源招募人口，野外也不会再刷新流民，所以现在大周的人口增长全靠自然生育，或者是战争扩张。

虽然大周去年新生儿很多，光是统计出来的就有十五万之多，但这些新生儿和成年人之间却完全断掉了，之前通过招募或者收纳流民所得的儿童太少，现在整个社会根本就接不上趟。

这是一个很严重的问题，意味着在今后的某一时刻大周会严重缺少劳动力，而军队中也会严重缺少兵员！