齐州济南府人口，仅次于密州，故而王伦又留主管征东将军府兵曹事务的卞祥在此，兼历城县令。

以卞祥的身手和能力，本适合用来领兵，但梁山缺乏文官，所以王伦不得不将卞祥委派地方，卞祥在历城干得也不错，一切事务都安排得井井有条。

王伦主要看的，是历城县外的新兵营。按照制度，诸州县的新兵，除了郓、济二州，在本州集中接受一段时间的军事训练后，就要分批次转至历城，再进行为期三个月的训练，合格后才可以分派回到地方。

王伦就将石宝留了下来，充任新兵营教头，这里还有林冲的岳丈张老教头任职，负责协助卞祥。

观看了沂、潍二州的新兵操演后，王伦便转向西南，向着郓州而去。

见着萧嘉穗时，这位军师、征东大都督府左长史神采依旧，笑着对王伦说：“将军，大喜事！兖州那里，又在山中探得一处石炭矿，就在莱芜县西南，诸州县的重刑犯都被发配挖石炭，唯人手略有不足。”

王伦便先看了兖州那里送来的方位地图，顿时欢喜起来，正所谓不当家不知柴米贵，根据地建立以来，军事、经济、民生，样样都需要他全盘考虑，眼看秋末就要入冬，他还得为百姓考虑燃料的问题。

“再等一等，阮小五、小七二人已经去了高丽，若能擒得许多高丽士兵来，都送到兖州去。”

先前朝廷被俘的官兵，许贯忠和萧嘉穗都争抢着要用，只要管饱吃喝，这样的免费劳动力不用白不用啊。

大宋朝推行免役法，允许民间百姓出钱从而免去力役，大宋则用这笔钱支付厢军的花费，这种情况下，征东将军府也没办法强迫百姓服役，也只得学着朝廷那样，花钱雇人做事。

本着能节省就节省的原则，王伦派阮小五二人出海，除了报复一下高丽使者的口嗨之外，也是打算从海外掠夺一些免费的劳动力。