“写完了……”姒铮看着眼前厚厚一叠奏疏，伸出手，却没有接过。而是比对了一下厚度，那厚度，和前世的新华字典有的一拼。

奏疏的尺寸长一尺半，宽一尺，每一页一百多字，三四百页呢。姒铮看着，微微的咽了口口水。有些怕怕的不敢去接。

“陆卿，其他卿家奏疏多则千字，少则数百字，最多也就十来页纸写完了。你这厚厚一叠少说有几百页吧？”

“回皇上，共三百七十二页，八万六千字。”陆笙很是感慨的回到。这七天来，为了写着八万多字，鬼知道他经历了什么？而且，七天的前两天是翻阅资料和思考对策，真正动笔还是第四天开始的。

四天时间，八万多字，没日没夜。要不是陆笙的身体是铁打的，武功再高也撑不住。

说完这话，陆笙的脸上露出了疲惫。而姒铮的脸上却也露出了为难。八万多字的奏疏，他光看都要好几天还别说思考。

接过奏疏，姒铮并没有翻开，“陆卿，朕会拿回去好好看，但现在，我更希望你能给我解说一下你的计划。你到了楚州，打算如何做。”

陆笙微微思索，迟疑了一瞬便开口说道，“臣制定的，是一个三年计划。也就是说，在三年之内，楚州不可能达到像江南道这个程度。

整治楚州，这是一个漫长而循序渐进的过程。楚州地域辽阔，人口众多。而更主要的是，楚州的武林门派林立，他们早已经深入到百姓的方方面面。”

“这个朕可以理解，朕也没想着你到了楚州就能立竿见影。三年，亦在朕的心理预期之内。”

“臣以为，抵达楚州之后，第一步要做的不是成立楚州玄天府，而是先开设玄天学府。”

“玄天学府？”这个一上来的硬菜，瞬间抓住了姒铮的眼球。

“玄天学府是什么？”

“就是培养玄天卫的学府，臣猜测，皇上不可能让臣从金陵玄天府抽调太多人去楚州，能有个几百人臣已经心满意足了。

而楚州这么大的地域，别说几百人，就是几千人都不够。臣预计，没有一万五千个精锐玄天卫根本无法掌控楚州。

为了人才计，玄天学府势在必行。”

“玄天学府学员招募对象呢？城防驻军？当地捕快？还是楚州镇军？”

“都有一部分但不会太多，臣最理想的学员人选是楚州的江湖武林人士。

无论是城防军，捕快还是镇军，他们的单体素质有些低劣，和金陵的飞凌卫相比差了太多。而臣之前说至少一万五千人的前提是玄天卫都有着飞凌卫的素质。

若单体素质差太多，那只能从人数向补充，那就不是一万五能搞定的了，至少要五万以上。但一个楚州就要五万，十九州加起来是朝廷无法承受的负担。”

“你这个想法很好，但是朕也知道那些江湖人士是什么脾性，他们向来目空一切不把朝廷放在眼里。你招收江湖人士，他们会来么？

就算他们会来，那怎么保证他们的忠诚？要让一群桀骜不驯的苍鹰如臂挥指，其难度不亚于开山填海啊。”