和平时期是最容易滋生腐败的时期，在进入了和平时期，并被纳入文官体系之下的京营自然也难免贪腐严重。

为了解决京营战斗下降，以及贪腐问题。

大明朝廷也曾多次对京营进行改革，最终在经历过多次的改革与博弈之后，京营的指挥权被转移到了三方势力的手中——勋贵武臣、提督宦官、协理文官。

虽然京营的控制权被一分为三，但是三者都有一个共同的特点——贪腐。

其中武官作为军队的直接统帅，经常找理由克扣或是虚报各种名目的军费军饷。

像吃空饷（军饷会按照规定发放，但是实际却没有这个人，军饷落入将领私囊。）这样的操作只能算是最基本的。

更有甚者，如大明的开国名将，武定侯郭英之后郭勋，竟然将骑兵战马的草场租借出去以获利润，使得京营部队的战马没有草料，又只能高价购买。

除了将领吃空饷外，实际在营的士兵，也时常领不到军饷，甚至连饭都吃不饱，到了崇祯帝的时期，京营的士兵素质极为低下，且往往面有菜色（营养不良），连甲胄都穿戴不上。

此外 ，各方势力对京营“占役”（指：逾制占用公务人员当差）的情况也很严重。

京营身处京师，多的是各种各样的京师权贵，所以经常被这些权贵“邀请”前往帮助营造府邸。

原本军队有时协助工程，是明军一项非常好的传统，甚至在后世，也经常使用。

但是军队协助工程，应当是为国家而非私人。

到了明末，这种私人占役现象十分普遍，有的士兵甚至终年没曾参与操练，而是摇身一变，成了专业的能工巧匠，整天帮人盖房子去了。

若是朱棣在九泉之下，得知自己昔日横扫越南塞北的三大营，最后居然转行到了土木系，真不知道朱棣会作何感想。