所谓大军之后，必有凶年！泾原之变还未彻底平息，天灾却又降临人间。

从兴元元年（784年）开始，北方地区爆发大面积的旱灾、蝗灾，铺天盖地的蝗虫连草木都啃噬的精光，直接导致天下饥荒，民众饿殍遍野！

贞元二年（786年）正月，宰相刘从一病故，吏部侍郎刘滋、给事中崔造、中书舍人齐映同时升任宰相。

崔造出自博陵崔氏，年轻时居住在上元县（今江苏南京），与当地名士韩会、卢东美、张正则结为好友。四人个个自命不凡，常以王佐之才自居，时人称他们“四夔”——夔是古时传说中的一种怪兽。

德宗认为崔造在朝堂上敢讲话，对他很欣赏，将他从给事中破格提拔为宰相，刘滋、齐映因而对他礼让三分。

宰相配齐，德宗将他们的职责进行了分工，让齐映执掌兵部，因他做过张镒幕府参军，对军务较为了解；李勉主管刑部；刘滋分管吏部、礼部；崔造主抓户部、工部。

另外，由户部侍郎元琇负责盐铁、榷酒；吉中孚负责度支、两税。

崔造久居江南，对江淮一带分管钱粮的官吏弄权舞弊非常痛恨，一上任便奏请德宗罢免水陆运使、度支巡院、江淮转运使等官职，各地收缴上来的租赋由各道观察使、各州刺史委派官员专程押运长安。

崔造与元琇关系很好，所以提议让元琇负责盐铁酒专卖这项肥差。但元琇并不精通此项业务，没多久就遭到镇海军节度使（辖区在浙江省北部、江苏省南部）韩滉弹劾。

韩滉在泾原兵变后期主动为朝廷筹措发运了百万斛粮食，还派宣润弩手赴河南战场支援宣武军作战，表现的非常抢眼，得到德宗认可。

韩滉是个老度支，早在代宗时期就曾掌管过全国盐铁专卖，他的奏疏并非毫无针对性的指责，而是结合实际将元琇施政过失陈述的一清二楚。德宗认真看了韩滉奏疏，认为很有道理，便将元琇调整为尚书右丞。

三月份，关中粮仓告罄。吃不上饭的禁军脱掉头盔在长安街市上游行喧哗：“让我们当兵却不给饭吃，当我们是罪犯啊！”

人情汹汹之下，随时都有兵变的可能，德宗忧虑难耐又毫无办法。恰在此时，韩滉从江淮运来的三万斛粮食顺利送达陕州（河南三门峡）。

陕虢观察使李泌派飞骑驰告德宗，德宗大喜过望，跑到东宫兴冲冲的对太子说：“粮食已到陕州，你我父子终于可以活命了！”

关中连年饥馑，宫禁早已严禁酿酒。狂喜的德宗派人到坊市买酒痛饮庆贺，又派宦官将这一喜讯告谕禁卫六军将士，山呼万岁的声音在军营此起彼伏！

由于长年饥饿，军民个个面若菜色骨瘦如柴，到了这时市面又开始见到醉酒的人东摇西晃的游逛于坊市之间，时人将此现象视为吉兆。

粮食充裕起来，饿久的人们放开肚皮可着劲儿的猛吃，结果大量人员竟因暴饮暴食活活撑死。数月过后，军民肤色才恢复如初。

韩滉这一举措犹如雪中送炭，不仅缓解了关中缺粮现状，更使朝廷内外稳定下来，没有再次激发兵变。如此大的功劳，让他的形象在德宗心中增高数倍。