而对于武器兵工厂的设置，方案中则是更为大胆地提出了放弃以前集中于海南岛一地的做法，在天南海北分布建设更多的兵工厂，以实现产能提升和就近的资源调配。

比如过去生产枪械的场所，就全部集中在三亚田独工业区的几个车间里，那个山沟几乎已经没什么新建厂房的空间了。

方案中建议将一部分旧式武器的生产线外迁，在各个大区都兴建具备枪械生产能力的兵工厂。至于火炮的制造，可放在海南昌化，辽东沈阳这种煤铁复合产业基地。

方案中提出增设的兵工厂数量，将从目前的不到十处，在今后五年内增加到三十处以上。至于枪炮武器的产能，也将逐步得到提升，不但要满足海汉自身扩军所需，还得照顾到来自国际军火市场的订单。

当然出于安全和制衡的考虑，各类弹药以及先进武器的研究机构和制造场所，仍需放在执委会眼皮子底下的安全区域才行。

目前仍在三亚的一些兵工研究院所，也将在今后几年间陆续迁到杭州附近重新安置。

当然了，扩建生产场地，大量招募培训专业工人，重新搬迁安置相关机构，所有这些措施将要消耗的资金，也是一个十分可怕的天文数字——这甚至远远超过了目前海汉军的年军费预算。

所以问题又不得不回到最本质的地方，钱从哪里来？

“兵工系统自筹一部分，国家和地方财政解决一部分，剩下的通过银行的长期贷款来填补。”

白克思对此早有准备，立刻就不假思索地说出了自己的打算。